在《陜西省物業管理條例》中明確規定：利用物業共用部位、共用設施設備從事廣告、租賃等經營行為的，所得收益屬于全體業主共有，主要用于補充維修專項資金。今年2月1日起實施的《陜西省電梯安全監督管理辦法》也明確規定，電梯轎廂內部廣告所有收入歸業主所有，優先用于支出電梯維護保養等費用。然而在現實中，對于大多數小區來說，業主們想要拿到屬于自己的電梯廣告費并不容易，來看記者的調查采訪。
張女士住在西安南郊富力城小區的一棟高層住宅樓里，每天乘坐電梯上上下下，都會看到電梯轎廂里五花八門的各種商業廣告。
張女士：“這邊有玻璃貼版的廣告，這邊有三個，什么內容都有，還有這邊LED變幻時的,基本上美容美妝多一些。”
張女士說，他們這棟樓有三個單元，每個單元兩部電梯，一部電梯里有三個框架廣告，一個電視廣告，有的還有兩個電梯門廣告。廣告內容花樣翻新，基本一星期就更換一次。
張女士：“肯定是有收入的，但是具體多少我們沒有了解過，也不知道錢去了哪里。”
據了解，富力城小區分為南區、北區，共有70多棟樓。僅南區就有26棟高層住宅樓，一共110部電梯，其中90部電梯轎廂里都有廣告。
業主王先生：“聽廣告商說，一個牌一個月都收200塊錢，那算下來不少的一筆收入。”
業主閆先生：“這些收入應該物業收了，不知道到底能收入多錢。”
那么，電梯廣告一年的收入有多少？怎么花的？業主們并不清楚。
王先生：“從來沒有公示過，廣告收入有多少，用到哪了，我們都不知道。”
記者走訪了西安南郊、東郊、西郊等多個小區，情況和富力城小區基本相同，多數業主對電梯收益并不知情，有的業主甚至不知道這些廣告收入應該歸業主所有。
智慧城業主：“經常會換，跟生活密切相關的一些廣告。”
智慧城業主：“我們不太清楚，也沒人給你說，我咋能知道？”
采訪中，記者發現，對于小區的廣告收益，大部分業主都不是很關心，更不知道這些收益應該全部歸業主所有。那么，一部電梯一年廣告收入究竟有多少錢？記者電話采訪了兩家主營電梯廣告的公司。
某廣告公司工作人員：“基本上大部分是跟物業公司簽的，基本上是一年一簽。”
記者了解到，通常商業廣告要進入小區，都得通過傳媒公司，這些公司與小區的物業公司簽有長期合作協議，他們會定期向物業公司支付廣告位租賃費。
某廣告文化傳播公司工作人員：“西安有13000多個樓盤，我們是100塊電梯起投的，周期發布的時間是4周，價格是100部的價格是26000元。按一塊算，一個月是260元，一年下來就是2600元。”
一部電梯一般設置有六個框位，一個月的廣告收入就是1500多元，一年就是18000多元。這中間，廣告公司給小區物業繳納的場地占用費有多少錢呢？
富力城物業：“一部電梯一年1000塊錢。”
春天花園小區物業：“總共17棟樓房44部電梯。”
記者：“每年收入？”
春天花園小區物業：“不到三萬。”
記者走訪的幾個小區的物業都表示，他們收到的錢很有限，但都不愿意出示電梯廣告合同。所以，究竟能收多少錢，恐怕只有物業自己知道。
春天花園小區物業：“這塊收入全部用于電梯的維修。”
富力城物業：“這部分收入就沖減到園區公攤電費里。”
2018年2月1日起施行的《陜西省電梯安全監督管理辦法》第二十四條規定：“電梯轎廂內部廣告所有收入歸業主所有，優先用于支出電梯維護保養等費用，電梯使用單位每年至少公布一次電梯轎廂內部廣告收益及使用情況。但在采訪過程中記者發現，許多小區物業公司收了廣告公司的場地占用費后，究竟用在了哪里，卻很少公示過。
記者：“跟誰簽的合同，收入多少錢有沒有公示？”
春天花園小區物業：“目前沒有。”
富力城物業：“這個沒有具體公示。”
那么對于不主動公示小區電梯廣告收益及用途，相關職能部門該怎樣監督？業主又應該如何維權呢？
西安市房管局物業辦工作人員陳秦：“包括電梯轎廂廣告在內的小區公共收益，應當屬于全體業主所有，所有收入都得公示。物業公司作為服務單位，不能處置這一部分資金。”
陳秦說，利用小區公共部位進行收益，先要征得全體業主同意。所得收益應當主要用于補充住宅專項維修資金，也可以按照業主大會的決定使用。
陳秦：“如果業主發現有違規行為，物業公司挪用或不公示的情況，可以向當地區、縣物業主管部門或者開發區管委會進行舉報，由他們來進行處罰，責令他限期整改。逾期還不整改，可以處5000以上3萬以下罰款。”
在記者調查過程中，也發現一些有業委會的小區就能夠依法維護業主的權益。西安南郊世家星城小區業委會從2014年開始，就和物業公司簽訂了《物業服務合同》，約定：“包括公共收益的項目在合同期內由物業公司自主經營，但每年要向業委會支付28萬元人民幣。”
西安世家星城小區業委會主任李存英：“28萬其中一半就是包括158部電梯的收入，由物業公司來經營，對外出租，出租的費用三、七分成，七成歸全體業主，三成歸物業公司。”
記者：“一年廣告收入多少錢？”
李存英：“20萬，我們占70%就是14萬。”
去年世家星城小區158部電梯帶來近20萬元收益，有三成留給物業公司作為日常經營、管理的費用，另外七成在業主代表的監管下，用于小區的公共設施建設。據了解，從物業公司和廣告公司談判報價，到后業主代表審查驗證等一系列程序，業主代表都要全程參與，保證了小區公共收益的公開透明。
世家星城小區業主：“每年年底要在小區15個宣傳欄公示一次，讓大家覺得明明白白。”
世家星城小區業主：“這筆錢不可能交給每個業主，有了業委會以后，這個事情就有人管了，而且物業也能把這筆錢交個一個組織了。”
那么，對于不公開小區電梯廣告收益的物業公司，業主們該怎么辦？律師建議，先可以向業委會反映情況，由業委會與物業公司溝通，提出查看賬目明細。如果小區沒有業委會，業主可以向當地行政主管部門房管局提出投訴。如果不能協商解決，業委會可作為主體向法院起訴物業公司。如果小區沒有業委會，小區總人數三分之二以上的業主推選出訴訟代表，由訴訟代表行使代表權，作為主體向法院起訴物業公司。
從記者采訪情況看，很少有物業公司能夠公開電梯廣告合同及收入，之所以出現這種情況，主要在于業主維權意識不強，政府職能部門監管不力。小區電梯廣告收入和每一位業主息息相關，要讓這筆錢來得清楚，花得明白，不僅需要業主關心和參與小區公共事務，更需要相關職能部門加大監管力度，共同維護廣大業主的合法權益。
